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靠法律 看伦理 顾民意——韩国互联网治理的历程

发布日期: 2017-12-05   浏览次数:

本报驻韩国记者 邰举

11月初,韩国检察院紧急逮捕了历任保守政府国家安保室长和国防部长的军界元老金宽镇,原因是金涉嫌2010年至2012年期间指示军方网络部队影响舆情,干涉政治进程。

这一事件不仅凸显出韩国政府对互联网力量的警觉,也再次唤起世人对互联网治理的思考——

IT强国网络发达管控复杂

经过近30年的发展,北京赛车pk10开奖直播,韩国已成功打造了全球最发达的互联网基础设施之一,无线宽带普及率在2011年超过100%,早已实现3G/4G网络全境覆盖,86%的韩国人使用4G服务,宽带网速连续多年蝉联全球第一。

一直以来,即便是在严密的保护政策以及复杂的信息安全体系之下,韩国个人隐私受到侵害的问题仍不断发生,网络犯罪率不断增加,对国家安全和社会稳定带来了严重影响。

特别是,随着大型互联网公司的崛起、大数据和云计算等技术的进步,数据流动和共享速度加快。但数据的控制权更多地掌控在商业企业或者个人手里。政府接触和影响数据的能力受到了更大的限制和质疑。围绕这一趋势的制度创新和管理创新,正在成为衡量政府治理能力的新标杆。

网络治理需看伦理更靠法律

韩国的互联网治理体系带有领先和探索意味,既体现出伦理道德等传统的影响,也体现出现代社会强烈的法制观念。

互联网和社交软件发展初期,网络秩序乱象成为主要挑战。韩国在1995年成立了信息通信伦理委员会,由政府和法律、伦理等社会各界人士组成,授权伦理委员会对网络上传播的内容进行监察,对网络上的意见纷争提供仲裁,关闭或屏蔽不良网站,提起刑事诉讼等。2000年,韩国警察厅成立网络犯罪应对中心,集中处理打击网络犯罪相关业务,提升警方网络犯罪打击能力。2008年,韩国设立了广播通信审议委员会,取代原先的信息通信伦理委员会,统筹管理全国各类机构和个人发布的内容,同时加大了网络审查力度。2010年,韩国国防部组建了情报本部下属的网络司令部。此外,韩国还建立了大量的投诉、辅导渠道,方便民众监督网上信息,提升民众对非法信息的鉴别力。